Ontwikkelingen zzp'erschap

Er is veel gebeurd in de afgelopen drie maanden (maart, april, mei 2025) rondom de zzp'er.

Hieronder een snel overzicht van de belangrijkste berichten.

📉 Ontwikkelingen in de zzp-markt

Daling aantal zzp'ers
Het aantal zzp'ers in Nederland is in januari en februari 2025 verder afgenomen. Op 31 januari stonden 1.768.772 zzp'ers ingeschreven in het Handelsregister, ruim 4.000 minder dan een maand eerder. Deze daling is vooral zichtbaar in sectoren zoals particuliere beveiliging, kinderopvang en thuiszorg.

Minder inhuur door bedrijven
Uit onderzoek van het CBS blijkt dat 42% van de bedrijven verwacht in 2025 minder zzp'ers in te huren. De belangrijkste reden hiervoor is de beëindiging van het handhavingsmoratorium op de Wet DBA per 1 januari 2025, waardoor de Belastingdienst direct naheffingen kan opleggen bij schijnzelfstandigheid.

🏛️ Recente moties in de Tweede Kamer

Zachtere handhaving Wet DBA
De Tweede Kamer heeft meerdere moties aangenomen die pleiten voor een 'zachtere landing' bij de handhaving van de Wet DBA. De focus moet liggen op risicogerichte handhaving, waarbij vooral wordt opgetreden tegen gedwongen zelfstandigheid, onderbetaling en evidente schijnzelfstandigheid. In andere gevallen moet de menselijke maat worden toegepast en eerst een waarschuwing worden gegeven voordat boetes worden opgelegd.

Afwegingskader handhaving
Een andere motie verzoekt de regering om vóór 1 november 2024 een duidelijk afwegingskader voor handhaving te publiceren op de website van de Belastingdienst. Dit kader moet ook door alle ministeries worden gebruikt bij de inhuur van zzp'ers.

Erkenning alternatieve verzekeringsvormen
De Kamer heeft een motie aangenomen die de regering verzoekt om collectieve voorzieningen van zzp'ers, zoals crowdsurance-initiatieven, op te nemen in de opt-outregeling van de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering. Hierdoor hoeven deze coöperaties niet te voldoen aan de vergunningsplicht van De Nederlandsche Bank.

🩺 Tweede Kamer steunt flexibele inzet van zzp-huisartsen

Op 27 mei 2025 heeft de Tweede Kamer met ruime meerderheid ingestemd met een motie die oproept tot behoud van de flexibele inzet van zzp'ers in de huisartsenzorg. De motie benadrukt het belang van zelfstandige huisartsen, met name tijdens avond-, nacht- en weekenddiensten, om de continuïteit van zorg te waarborgen. Zonder deze zzp'ers zou het moeilijk zijn om 24/7 zorg te bieden, terwijl huisartsen daartoe wettelijk verplicht zijn.(ZZP Nederland, Skipr)

Daarnaast heeft de Kamer ingestemd met een motie voor een overheidscampagne die werkgevers informeert dat het werken met zzp'ers nog steeds mogelijk is. Deze campagne is bedoeld om misverstanden weg te nemen en opdrachtgevers te stimuleren om zelfstandigen niet onnodig uit te sluiten vanwege angst voor handhaving.(Skipr)

⚖️ Ontwikkelingen Zelfstandigenwet

Introductie van de Zelfstandigenwet
Op 3 april 2025 hebben de partijen VVD, D66, CDA en SGP een initiatiefwetsvoorstel gepresenteerd: de Zelfstandigenwet. Deze wet is bedoeld als alternatief voor de Wet DBA en de voorgestelde Wet VBAR, en beoogt meer duidelijkheid te scheppen over de status van zelfstandigen en werknemers.

Kernpunten van de Zelfstandigenwet

• Zelfstandigentoets: Een toets die bepaalt of een opdrachtnemer als zelfstandig ondernemer kwalificeert.
• Werkrelatietoets: Beoordeelt de aard van de relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.
• Sectorale toets: Houdt rekening met specifieke kenmerken van bepaalde sectoren.

Deze toetsen zijn bedoeld om zowel opdrachtgevers als opdrachtnemers vooraf duidelijkheid te bieden over de aard van hun samenwerking.

Steun en kritiek
Uit een enquête van Knab onder ruim 7.500 zelfstandig ondernemers blijkt dat 71% het voorstel steunt. Belangenorganisaties zoals de Vereniging Zelfstandigen Nederland (VZN) zijn voorzichtig positief en bestuderen het voorstel nader.

Vervolgtraject
De Zelfstandigenwet is momenteel in internetconsultatie. Belanghebbenden kunnen tot begin juni 2025 hun mening geven over het voorstel. De indieners hopen het wetsvoorstel vóór de zomer aan de Tweede Kamer voor te leggen.

🧾 Premie verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering mogelijk lager dan verwacht

De discussie over de betaalbaarheid van de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp'ers (BAZ) speelt al jaren. Veel zzp’ers vinden de premie hoog, zeker gezien de beperkte uitkering (maximaal minimumloon). Echter, actuarissen stellen dat verschillende factoren de verwachte uitkeringslasten drukken, zoals een strenger keuringscriterium dan bij werknemers (WIA), uitkering alleen bij volledige arbeidsongeschiktheid en een lagere verwachte instroom. Hierdoor zou de premie mogelijk lager uitvallen dan eerder gedacht.(Accountancy Vanmorgen)